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                上海城管执法局发布优化营商环境指导意见 ( 2020-05-28 )

                为了持续优化营商环境,近日博发彩票城管执法局结合工作实际制定「印发了《关◣于优化营商环境的指导意见》,为市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的市场ω环境。

                支持新消费业态发展

                推进夜市经济发展,城管执法部门将配合属地政府和相关管理部☉门科学设置夜市,指导夜市落实管理主体、实施↑商户自治。指导督促商户落实市容环境卫生责任制,做好生活垃圾分⌒类、餐厨垃圾和废弃油脂收运处置等工作。

                实施“轻微免罚”制度

                聚焦市容环∑ 境卫生、文明施工、房产市场管★理等领域,发布免罚事△项清单,对市场主体发生的情节轻微、纠正及时、没有造成〖危害后果等违法行为,不予行政处罚。推进柔性执法,在行政执法中推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段。

                规范“双随机【一公开”监管

                建设城管执法对象监管系统,实行分级分类精准监管。完善随机抽查事项清单,建☆立对象库、人员库“两库”,规范随机抽查程序,合理设定检查频率,主动向社会公开抽查事项、计划和结果,接受社会监督,确保检查公开透明。开展跨部门联合随机抽查,实现“进一次门、查多项事”,提升执法检查效能。

                推行“非现场”执法

                聚焦破坏街面环境、生态环境、人居环境等领域多发常见、可直接判断的违法行为,制定“非现场”执◣法事项清单。明确电子证据采集规则,通过共享和自建数据库开展信息比对,精准锁定执法对象,实现证据采集智能化。实施程序类执法文书电子送达,提高执法效率,实现执法流程标准化,减少对市场主体正常生产经营的影响。

                完善“失信惩戒”制度

                适度提高纳入失信信息平台门槛,自然人单次罚没金额低于300元、法人和非法人组织单次罚没金额低于3000元的案件信息,不纳入城管执法失信信息采集范围。根据违法行∮为性质、情节、社会危害程度等,划分一般、严重、极严重三个〓失信等级,规范失信主体信用修复方法。完善案件信息异议处理程序,保障市场主体合法权益,增强市场主体诚实守信意识。

                实行罚款网上缴纳

                推动“智慧城管”对接政务服务“一网通办”公共支付平台,增设城管执法“网上办案系统”行政处罚线上履行服务,开通支付宝↘、微信、银联等罚款缴纳渠道,实现罚款缴纳▲高效、便捷、安全。

                坚持公正文明执法

                完善城管执法行政处罚裁量基准体系,科学制定裁量标准,规范裁量权行使。落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,强化社会监督、过程追溯、执法规范。坚持“过罚相当”,严禁“以罚代管”,强化处罚教育结合,依法保障市场主体合法权益。

                开展普法宣传

                落实“谁执法、谁普法”责任制,利用7?15公众开∩放日、城管执法社区工作室、城管执法微信公众号矩阵等宣传渠道,广泛宣传解读城管执法法律法规和政策文件,引导市场主体合法经营、依法维护自身合法→权益。